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2018全国两会前瞻:固废资源化关注热点

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2018全国两会前瞻:固废资源化关注热点

发布日期:2018-03-05 00:00 来源:http://www.zzkrnc.com 点击:

一年一度的全国两会即将开幕,届时,代表、委员们齐聚北京,围绕一个个热点话题建言献策、共商国是。今年的全国两会,将出现哪些固体废弃物行业人士关心的话题?

从去年的行业热点以及行业呼声来看,垃圾分类、禁止固废进口、固废跨省倾倒、建筑垃圾资源化等或将成为社会公众、行业人士最为关注的热点话题。固废的处理一般要用到焚烧炉,而耐火材料作为焚烧炉中的重要耐高温材料,其作用和发展值得我们关注。

2018全国两会前瞻:固废资源化关注热点

垃圾分类

循环经济的发展、资源的高效利用,从源头上离不开垃圾分类回收这一起点。垃圾分类在我国的推广历史可以追溯到二十年前。总体来讲,推广工作遵循“以点带面”的试点模式。

北京作为首都,成为了全国第一个垃圾分类试点城市。进入二十一世纪,多个大中型城市紧随其后,开始了垃圾分类的推广工作。以北京市为例,垃圾分类不仅获得了政策的持续跟进,也逐步落实到了基础设施建设层面。如今在北京的大街小巷都能看到,垃圾箱被分为两个垃圾桶,分别标识着“可回收”“不可回收”字样;而在大部分住宅小区,标着“厨余垃圾”“可回收物”“其他垃圾”的彩色垃圾桶也已十分常见。

近年来,垃圾分类一直是行业热点话题。2017年,更是有多项相关法律法规已经在各地逐步制定、推行。例如,2017年6月,广东省深圳市城市管理局发布了《深圳家庭生活垃圾分类投放指引》,在科普的同时明确规定,未按规定分类投放生活垃圾的单位或个人,将被追究法律责任,宣告着深圳市生活垃圾分类有了一定的法律约束和强制性。

对于垃圾分类回收,网友“雾里扬帆”表示,大多数城市虽设置了分类垃圾桶,但环卫部门清理回收时,仍将可回收与不可回收混为一处。其原因应是多数城市没有专门处理、回收垃圾的条件,虽有了表面上的分类,但后续的回收再利用工作难以具体开展,填埋仍是处理垃圾的主要方式。希望政府能解决各地的只分类、难回收问题。

禁止固废进口

2017年7月,国务院办公厅正式发布《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》,提出将分行业、分种类制定禁止固体废物进口的时间表,分批、分类调整固体废物进口管理目录,大幅度减少进口种类和数量。未来我国将有望全面禁止各类洋垃圾的进口。

洋垃圾禁入,将成为国内固体废弃物处置的黄金时期。从我国经济发展的角度来讲,资源的需求在未来仍将呈现上升态势,固废资源化处置将长期拥有广阔的市场。为了满足市场需求,在停止进口洋垃圾的前提下,国内垃圾的资源化处置将成为大势所趋。

但是,自禁令施行以来,也有一些不和谐因素出现。据媒体报道,2月,深圳海关成功摧毁一个利用他人许可证方式走私进口固体废物入境的犯罪网络,查证走私入境废塑料5万余吨。同月,天津海关在口岸监管中发现相关线索,经海关缉私部门查证两家涉案公司以伪报品名方式走私进口国家明令禁止进口的废锌渣,共查扣涉案固体废物129个集装箱,货重共计2700余吨。

2018年1月,环保部发布了《进口可用作原料的固体废物环境保护控制标准》,该标准于3月1日起实施,将对进口固废提出更高要求,政策在推行过程中也将对行业、企业产生更大影响。

固废异地倾倒

固体废弃物跨省倾倒在几年前就成为社会热点问题,引起舆论哗然。2015年6月,上海垃圾偷运到无锡倾倒,数百平米寸草不生,其中大量建筑垃圾。2016年7月,上海4000吨垃圾(夹杂大量建筑垃圾)偷运苏州太湖西山岛倾倒,警方介入调查。

经过两年多的立法、整治、监督和惩罚,固废跨省倾倒的行为有所压制,然而,在今年年初,固体废弃物跨省倾倒又再次出现在公众的视野之中。据安徽省环保厅近日通报,一些船舶利用长江航道,从江浙等地装载大量危险废物与一般固体废物的混合物,转运至安徽境内倾倒,形成非法“产业链”。仅最近4个月,公安机关查证非法倾倒安徽省内长江水域和查扣的工业垃圾就达上万吨。

这说明,虽然近年来固废公众对于固废行业开始关注起来,行业中也不断通过立法、技术手段来约束产业的健康发展,但是关注还不够,政策落实也还不够到位,让不法分子有机可乘。

有网民表示,近年来垃圾跨省非法倾倒等“肮脏生意”屡禁不绝,要彻底根治此类现象,除了应施以重拳严肃问责、强化监管斩断黑色利益链之外,着力点还应放在全面提升城市垃圾处置能力上。

建筑垃圾资源化

城市化进程中,建筑工作无时无刻不在开展,随之不可避免地产生了大量建筑垃圾。

建筑垃圾的处置向来不只是一个环保的问题。在不少发达国家,建筑垃圾已经基本实现了“流水线”般的处理方式。从垃圾的产生到运输,再到资源化处理并最终重返市场,整套工作流程堪称“无死角”。

而在我国,建筑垃圾近年来不仅产量激增,而且经常出现处置不利的情况。由此导致的安全问题、环保问题时有发生。2015年12月20日,广东深圳光明新区渣土受纳场发生特别重大滑坡事故,敲响了近年来有关建筑垃圾处理问题的警钟。

面对建筑垃圾“围城”困境,妥善处置建筑垃圾,将建筑垃圾进行资源化利用,既能够资源节约、实现循环利用,同时也能够杜绝潜在的安全隐患。建筑垃圾资源化在各地方两会上也引起了代表委员的关注。例如,在北京市,北京市人大代表王秋艳提出了有关建筑垃圾回收再利用的议案,她建议从源头去抓,进行减量化处理。在招标时,选择资源化利用最好的方案,“最后剩余的建筑垃圾量是最少的,再生资源经过工厂再次去生产建材产品,用于新的建筑当中。”


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