我国是世界上非金属矿种较为齐全、资源较为丰富的国家。非金属矿产具有许多优越而独特的性能,在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的作用,已成为应用领域最广、市场需求最大、开发前景最广阔的重要矿产资源。
伴随着新中国成立、发展、壮大的脚步,我国非金属矿工业主要经历了四个发展阶段,即计划经济阶段、工业原料阶段、原料与深加工并举阶段、矿物功能材料阶段,基本形成地勘、采掘、选矿、功能材料及制品加工、技术装备、投融资、进出口贸易、教育培训等完整的工业体系。
计划经济阶段,夯实发展基础。1949年~1978年,是非矿工业的计划经济阶段。新中国成立之初,我国非金属矿工业体系极为薄弱,非金属矿产资源的开发和利用十分落后,仅有十几个采矿点、少数几个矿种开发利用,且全靠手工操作,采选加工条件落后。1949年温石棉年产500多吨,石墨年产量6000吨,石膏年产量1.6万吨,滑石年产量3000多吨。
从上世纪50年代开始,我国现代非金属矿工业体系逐渐形成,并逐步发展壮大。1956年,国家重工业部建材局召开非金属矿勘探工作会议,制定了5年勘探规划,非金属矿勘探公司自此划归建材局领导。上世纪50年代至60年代中期,国家投资在全国各地建设了一批非金属矿采、选及制品骨干企业,夯实了非金属矿工业的基础。可以说,我国非金属矿业起步于上世纪50年代。
工业原料阶段,资源开采不断增长。改革开放以来,为了满足冶金、建材等工业发展对非金属矿的需求,我国的非金属矿工业迅速发展。上世纪80年代中期,我国非金属矿全行业销售额达18亿元,同建国初期相比,石墨、石棉、滑石、石膏等产品产量分别增长了232倍、254倍、426倍和457倍,装饰石材年产增长到600多万平方米,但非金属矿产品基本上还是停留在工业原料的阶段。上世纪80年代以来,全国许多省、市、乡镇及各工业部门不断投入资金和技术力量开发非金属矿产。
原料与深加工并举,国内外市场拓展迅速。1990年至2009年间,是行业发展的原料与深加工并举阶段。随着国民经济的发展和科学技术的进步,我国非矿行业实现原料与深加工并驾齐驱,国内外两个市场共同发展。
1990年,我国非金属矿全行业销售额增至50亿元,温石棉44万吨、云母14万吨、石墨195万吨、石膏2700万吨、滑石400万吨、花岗石板材1亿多平方米、大理石板材500多万平方米。蓝晶石族矿、硅灰石、碎云母等新发现的矿种从小到大取得了较快发展,其他非金属矿产品也有很大增长。1991年初到2001年,非金属矿原矿和制品出口创汇总额从8.2亿美元增加到26.8亿美元,增加了近3倍多。我国已发展成为非金属矿产品生产和出口大国。到2009年,我国非金属矿采掘业产值增至1600亿元。
发展矿物功能材料,向绿色生态转型。2010年至今,我国非金属矿工业发展进入矿物功能材料阶段。最显著的成绩是行业企业规模不断扩大,结构逐步优化,创新、绿色和可持续发展能力明显增强,对经济社会发展和民生改善发挥了积极作用。但受经济增速回落、市场需求不足等因素影响,非金属矿工业增速放缓、效益下降、分化加剧,行业产能严重过剩,部分适应生产消费升级需要的产品缺乏,一些长期积累的结构性矛盾日益凸显出来。
2010年以来,我国非金属矿工业步入转型发展新阶段,由非金属矿工业大国开始向非金属矿工业强国转变。行业发展以提质、增效、转型升级为发展主线,依靠市场拉动、创新驱动、政策推动,走融合发展、创新发展、绿色发展道路;以提升生产效率和效能、资源节约与综合利用、发展生产性服务业、发展非金属矿物功能材料及制品为重点,实现产业的转型升级。
2016年,国务院办公厅印发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》(国办发34号文),文件要求加快“去产能、调结构、增效益”,推动我国非金属矿业由“原料粗加工向材料深加工”、“产品低值生产向中高端制造”、“高耗加工向绿色加工”的转型升级,实现我国非金属矿工业的健康可持续发展。我国非金属矿工业步入矿物功能材料阶段,非金属矿物功能材料也逐步成为国民经济社会发展和高新技术产业发展的重要支撑材料。
到2016年底,我国规模以上非金属矿企业主营业务收入6000亿元,利润总额达440亿元,已成为世界非金属矿工业大国。
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